初心不改播公益 江西福利彩票纪实

2018年03月01日 13:45

来源:中国福彩网 选稿:展翔

  诞生于1987年的中国福利彩票,30年来,初心不改,始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,为了给广大特殊困难群体雪中送炭;30年来,初心不改,始终坚守“公平、公正、公开、公信”的发行原则,为了给广大热情支持的彩民朋友回报幸运;30年来,初心不改,始终传承“慈善、公益、健康、娱乐、创新”的福彩文化,为了给广大从业者和参与者鼓舞与引领;30年来,初心不改,始终遵循“安全运行、健康发展”的工作方针,为了让福利彩票事业从小到大、从弱到强。

  诞生,为了公益而来

  曾记得,社会福利院那些风雨飘摇的建筑里,居住着许多风烛残年的老人。曾看见,社会孤儿院那些破败不堪的院落里,聚居着许多嗷嗷待哺的孤儿。曾探望,散居于家徒四壁中的残疾人及特殊困难群体。也曾与之交流,他们是多么期待阳光,期待明媚的、炽热的、明亮的、温暖的阳光。人间有爱,中国福利彩票来了,带着各界人士真挚的爱心、肩负着阳光的责任和使命,走近了这一特殊的群体。

  上世纪80年代,中国开始了一系列的改革,国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代,解决温饱,脱贫致富,奔向小康,像奔驰列车极速前行。然而,在我们这个十几亿人口的泱泱大国,还有一群群老、弱、病、残、孤等特殊困难群体,需要全社会的帮助,需要政府的扶助,需要广大爱心人士的资助。怎么办?政府包办,百业待兴之时,尽管国家每年都拿出大量资金,但毕竟财力有限。

  1986年春天,时任国家民政部领导向国务院领导提出了一个大胆的建议:借鉴国外成功经验,发行社会福利有奖募捐券(彩票),面向社会筹集资金,帮助特殊困难群众。不久,民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》,同年12月20日,国务院第128次常务会议原则同意开展福利有奖募捐活动,1987年2月5日中央书记处12届第323次会议讨论同意民政部的《请示》,并报送中央政治局常委,常委们均表示同意。3月13日,中央统战部、全国政协联合召开座谈会,与会的27个民主党派和人民团体负责人各抒己见,进一步完善了发行彩票工作的思路。1987年6月3日,经党中央、国务院批准,中国社会福利有奖募捐委员会成立。1987年7月27日,第一张中国社会福利有奖募捐券在河北石家庄正式售出。发行福利彩票,结束了几十年来社会福利事业投入由国家包办的老路,打通了向社会筹措资金,社会福利社会办的渠道。1993年10月和1994年5月,中国社会福利奖券发行中心分别被国际彩票组织(INER TOTO)及另一国际彩票组织(AILE)接纳为会员。在这两个组织注册时,“奖券”和“彩票”在英文中只有一个词“LOTTERY”。为了与国际彩票业接轨,更好地促进我国社会福利事业的发展,1994年12月,民政部、中募委将“中国社会福利奖券”这一过渡性名称改为“中国福利彩票”。

  发展,步步铿锵有力

  江西是革命老区,更需要发展社会福利事业,惠及广大特殊困难群众。1988年1月30日,江西省民政厅、财政厅等7部门联合转发国家民政部、财政部等7部委《关于做好社会福利有奖募捐工作的联合通知》,并于3月5日在南昌召开江西省社会福利有奖募捐委员会成立大会,全面启动社会福利有奖募捐工作。当年,先后在南昌、萍乡、鹰潭、丰城、泰和等13个市、县,试点发行社会福利奖券195万元,成功开启了江西福利彩票事业发展的航程。

  1988年至2000年,江西福利彩票的“大奖组”时代。在记忆中,那些年,从省会城市,到设区市城区,再到县城的广场,每年最热闹的几天,莫过于福利彩票销售期间,数以万计的人群“到广场摸奖去”,无论男女老少,从四面八方踊向一个地方:福利彩票销售现场。人山人海中,“中了辆自行车”、“中了台电视机”、“中了包洗衣粉”,无论大奖小奖,都写在百姓灿烂的脸上。从初创时期的摆摊设点,到户外“大奖组”销售,实物设奖,请影视明星助阵,开创了中国特色的销售形式,满足了群众“赶集”文化的体验。

  2001年至2008年,江西电脑福利彩票的成长期。根据国务院关于“扩大彩票发行规模”的有关文件精神,2001年1月,江西福彩高效地建成了覆盖全省城乡的电脑票销售系统,并顺利地组织发行了江西省电脑福利彩票,开创了福利彩票事业发展的新纪元。此后,福利彩票从集中销售,走向网点常态销售,为百姓搭建了日常参与和支持社会公益事业发展的阳光舞台,同时,实现了福利彩票年销售规模由百万元、千万元,到几亿元、十多亿元的成长与发展。期间,由实物设奖转为现金设奖,于是,福利彩票百万大奖、千万大奖、亿元大奖,时常成为百姓街谈巷议的热点话题。

  2009年至今,江西福利彩票高速发展阶段。随着福利彩票事业的推进和广大群众对彩票业须多元化发展的需求,江西福彩与时俱进,在继续巩固电脑票市场的同时,积极探索即开票网点常态销售,“中福在线”(视频彩票)大厅销售的发展模式,积极推进“快开”游戏的发展,给百姓呈现了多票种、多游戏、多形式的彩票“套餐”,同时,实现了福利彩票的高速发展,8年间,销售总量达270多亿元,筹集公益金80多亿元,真正成为全省社会福利和社会公益事业发展的重要资金来源。

  从无到有、从小到大。30年来,江西省福利彩票事业走过了发展再发展的历程,实现了发行的票种由单一即开票,到电脑票、即开票、视频票三票种并驾市场;实现了发行形式由摆摊设点的零星销售,到“大奖组”集中销售,再到固定设点的常态销售;实现了发行手段由人工售票、查验、兑奖,到利用现代通信、电脑技术等先进手段进行彩票销售和管理;实现了发行规模由年销量几百万元,到几亿元,再到几十亿元,逐渐成为社会福利和社会公益事业发展的重要经费来源,成为特殊困难群体获得政府及社会各界关怀和帮助的有效载体。

  贡献,传递人间大爱

  人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。福利彩票所筹集的公益金,被广泛用于社会福利和社会公益事业,为全省12000多个社会福利院、光荣院、敬老院、社区服务中心、残疾人事业和“星光计划”、“明天计划”、“蓝天计划”等公益项目进行资助,较好地改善了全省的社会福利设施,保障了老年人、孤儿、残疾人和其它特殊困难群体的基本生活权益,推动社会进步,发挥着积极的作用。

  人都会老,让老人安享晚年是中华民族的优良传统,也是人们的期待,更是社会的一种责任。江西省福利彩票恪守“扶老”职责,让夕阳更加灿烂,30年来,先后出资60多亿元,在全省兴建和改造社会福利院、光荣院、敬老院,社区星光老年之家等老人寓居及娱乐场所2000多个,覆盖了全省100%的县(市、区)、95%以上的乡镇(街道),使之逐步成为老年人的幸福之家。特别是近3年来,在全省各地党委和政府的关心及支持下,兴办了一大批规模较大,档次较高、环境优美、居住舒适、功能较全的福利设施,使经济欠发达的革命老区的社会福利事业走在全国前列。

  残疾、智障,乃人生缺憾,但每一个公民都享有基本生活权益,都应分享社会主义优越性和社会发展成果。江西省福利彩票恪守“助残”职责,让生活少些缺憾,30年来出资10亿多元,资助残疾人事业发展,先后扶持一大批以安排残疾人就业为主的福利企业、以安排智障儿童就读为主的特教学校、以安置伤残军人为主的荣军医院、以帮助残疾人康复为主的康复中心、以弥补残疾人实施康复手续经费不足为主的“明天计划”等社会公益项目1100多个(次)。近3年来,全省投入福利彩票公益金1亿多元,实施以“养护、救治、教育孤残儿童”为主题的“蓝天计划”覆盖全省11个设区市,使孤残儿童和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。

  孤儿本不姓“孤”,在无可奈何的背景下失去亲人,幼稚的心灵渴望拥有阳光童年,渴望拥有大家庭的温暖。江西省福利彩票恪守“救孤”职责,让爱心燃起希望,30年来出资20多亿元,在全省兴建或改造了200多所儿童福利院及社会福利院儿童部,儿童康复中心等项目,使孤儿不孤、神州处处都有温馨的家,生活质量得到全面提升。同时对全省国际SOS儿童村、儿童救助站、儿童康复中心、儿童收养中心、儿童救治中心,以及青少年活动中心等儿童福利项目进行资助,并组织实施了“青苗关爱工程”、“光明微笑工程”、“明天计划”等惠及先天性障碍患者的系列公益活动,有力地保障了孤儿的合法权益,体现了党和政府对下一代的关怀之情和爱护之举。

  贫困与困难挡不住和谐社会发展的步伐,但却是和谐社会中一个不和谐的音节,社会要没有贫困,人们要没有困难,社会将更加和谐。江西省福利彩票恪守“济困”职责,让社会更加和谐,30年来出资20多亿元,与贫困和困难进行了不懈的斗争。1998年那场百年不遇的洪水,给社会造成了许多困难,当年江西福利彩票销售9000万元“赈灾彩票”,2700万元的公益金全部用灾区建设,有力地支援了灾区群众摆脱困难,重建美好家园。最低生活保障是和谐社会给每个公民基本权益,当部分公民基本生活发生困难时,福利彩票为之作出积极努力,均安排大量资金,确保了困难群众的基本生活。近3年来,江西福彩安排公益金1000多万元,开展走近千万家、走近红领巾、走近空巢老人、走近励志盲人、走近特教学校等系列“济困”主题的“福彩公益行”活动,充分体现了党和政府对社会困难群体的关怀。

  筹集公益金是福利彩票的主旨,30年来,江西福利彩票共发行320多亿元,筹集公益金100多亿元,不仅促进了全省社会福利和社会公益事业的快速发展,同时,也取得了明显的社会效益和经济效益,特别是近8年来,江西福利彩票还为全省提供了8000多个就业岗位,从业人员创收40亿多元,上交个税7亿多元,并联动房产、电子、通信、印刷、运输、广告等相关行业产业的发展,对加快地方经济发展,丰富群众文化生活发挥了积极的促进作用。

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